Column Source: Baby en badwater

Door Max Boodie

‘Bureaucratic rules cannot take the place of common sense.’ Het zijn treffende woorden uit de mond van de Amerikaanse senator Newt Gingrich (die overigens later zelf zijn <italic>sense</italic> verloor). Wat betreft Europees aanbesteden moeten we constateren dat bureaucratische regels de overhand hebben gekregen. Waren wij vroeger wars van regels, inmiddels zijn we eraan verslaafd. <italic>We love rules</italic>! We zijn het meest gereguleerde land ter wereld.

De Vierde Macht is nog nooit zo groot en zo machtig geweest. We houden elkaar gevangen in wetten en regels. Daardoor is Nederland niet meer wendbaar, terwijl het dat juist nu zou moeten zijn. Alleen al aan administratieve lasten kosten die regels ons een slordige 17 miljard euro per jaar. Mensen die er verstand van hebben becijferden dat elke tien procent afname van de administratieve lasten ons één procent economische groei oplevert. Regels kosten ons dus welvaart en ik denk ook welzijn.

Ondanks het overheidsstreven naar deregulering komen er elke dag nieuwe regels bij, bestaande regels worden verfijnd en er komt meer toezicht. Van de Nederlandse wetgever als reactie op incidenten, denk aan de Bouwfraude, maar ook uit Brussel. Nu al is 40 procent van onze regels uit Brussel afkomstig. Zo ook de regels voor Europees aanbesteden. De vraag is of inkopers daar blij mee moeten zijn.

Openbaar Europees aanbesteden werpt ons weer terug in het stenen tijdperk. Die lange duistere periode waarin de inkoper zijn bestaan sleet met bonnenmeppen. Europees aanbesteden zoals het nu plaatsvindt, duwt inkoop weer in die administratieve rol. Inkopers concentreren zich weer op de regels, stellen zich uiterst formeel op, maken vuistdikke bestekken. Daarnaast leidt de huidige wijze van aanbesteden ook tot een juridisering van inkoop. Regels veroorzaken jurisprudentie en dat leidt weer tot meer regels. En hierdoor stellen inkopers zich nog bureaucratischer op. Het is een trieste constatering, want het ging juist zo goed met het inkoopvak. In feite hebben we de vrolijk kraaiende baby met het badwater weggegooid.

Max Boodie is directeur van DPA Supply Chain People in Amsterdam